光伏发电财富是国家激励开展的向阳财富和节能环保财富，对改善能源构造、破解资源环境压力、加快循环经济和生态经济开展具有重要的作用。依据中、省、市文件精力和我县实际，特制定如下施行计划。
一、主要目的
以国家和我省出台的一系列推进光伏发电和照明应用政策为契机，坚持低碳理念，大力鞭策我县光伏发电、太阳能照明应用，造成规模劣势和企业合作力劣势。至2018年，力争在全县建成光伏发电装机容量180兆瓦，此中：2016年建成光伏发电装机容量60兆瓦。
二、施行工夫
2016年1月1日-12月31日
三、主要工作
（一）完善项目数据库
进一步排摸工矿企业、公共建筑等领域可操作光伏发电屋顶资源，建设健全全县统一的数据库，为散布式光伏电站项目成立发明条件。各镇（街道）要建设散布式光伏发电项目数据库，摸索与光伏发电应用企业、屋顶资源企业签订三方竞争协议，做到统一结构、统一收储、统一规范、统一打点。同时增强项目成立进程监管、散布式光伏电站实时运行状况剖析运用，为政策搀扶、环境效益统计等后续工作提供数据撑持。要求光伏发电应用成立在立案的同时出具答允书，答允在保障质量的前提下，确保项目立案后一个月内动工成立，并在6个月内完成成立到达并网验收条件；不能兑现答允的，打消相应的优惠政策享受，同时不再享受我县的散布式光伏发电应用项目成立。
牵头部门：县发改局
责任部门：各镇（街道）
（二）突出重点成立领域
各镇（街道）和有关单位要对照前期屋顶资源查询拜访和施行计划的应用目的，组织落实2016年光伏发电项目成立方案。出力推进学校、病院、行政事业单位等公共设备“屋顶换能”工程，县教育局主要负责全县中小学校、县卫生计生局主要负责全县各病院、县机关事务打点局主要负责全县行政事业单位，力争在2017年底前全副建成并网发电。年综合能耗凌驾1000吨规范煤的现有企业（项目），具备成立屋顶光伏发电条件的，要成立散布式光伏电站；稳步推进户用散布式光伏发电项目成立试点。相关部门要积极创新法子撑持“农光互补”光伏电站项目成立。
牵头部门：县机关事务局、县发改局、县教育局、县卫生计生局、县邦畿资源局
责任部门：各行政事业单位、各镇（街道）
（三）积极推行光伏建筑工程
激励新建屋顶面积到达3000平方米以上的工商业和公共建筑，依照光伏建筑一体化要求停止设想和成立。一是从源头上抓好光伏建筑设想的监管，将光伏发电应用纳入建筑节能设想审查内容；二是要在验收环节片面核查光伏建筑应用落实状况，实现光伏应用由已有建筑向新建建筑延伸、由项目示范向片面推广扩展；三是对合乎要求需成立光伏发电系统的新建项目，光伏发电系统应与建筑主体工程同步设想、同步施工、同步验收，对未按要求成立光伏发电应用的项目将不予项目完工验收。成立、设想、民用建筑节能评估单位应遵循科学、合理、节能准则，推广应用光伏发电。
牵头部门：县发改局、县经信局、县住建局（人防办）
责任部门：各镇（街道）
（四）创新光伏发电融资形式
增强项目招商与对接，吸引更多社会成本投资光伏发电应用领域。激励接纳合同能源打点、自投自用、合资参股等方式施行光伏发电项目。摸索引进政策性银行与处所政府竞争，建设光伏发电项目融资效劳平台，与光伏发电成立企业、镇（街道）建设竞争关系。激励金融机构联结光伏发电特点和融资需求，积极摸索以项目售电收费权和项目资产为质押的贷款机制，拓展融资渠道。
牵头部门：县发改局、县金融办
责任部门：各镇（街道）
（五）积极推进二大中心成立
一是完善光伏运维效劳中心成立。以光伏发电打点系统软件及智能终端等配备为支撑，创新运维外包效劳、用电计量及用电设备安详保障效劳、第三方监管效劳等，增强光伏发电项目电源监控和运维打点，实现电源统一调控和经营。二是摸索建设碳交易中心。以现有散布式光伏发电项目为支撑，摸索创立碳交易中心，进一步进步成立散布式光伏发电项宗旨收益率。积极撑持光伏发电项目业主依据《温室气体自愿减排交易打点暂行法子》参预国内自愿碳减排交易。
牵头部门：县发改局
责任部门：县经信局、各镇（街道）
（六）加快示范区成立
以国家散布式光伏示范区为重点，体例完善散布式光伏示范区工作施行计划。围绕“能源构造有优化，开展可循环经济”目的，坚持创新引领和生态优先，坚持市场主导和政府鞭策，积极开发操作太阳能、天然气、生物质能等清洁能源，并通过扩充散布式光伏发电应用、推行节能建筑、施行集中供气供热改造等法子，将新能源融入生态经济成立，促进财富晋级，成立循环经济。2016年，力争建成光伏发电装机容量40兆瓦。
牵头部门：开发区（西塘桥街道）
责任部门：县发改局
（七）完善应用动员财富开展
一是激励优先使用本县光伏企业消费的光伏发电集成系统、光伏终端产品、光伏发电系统均衡部件等产品；二是抓好重点光伏企业钻研院和光伏企业技术研发中心成立，出力于财富链短板抓攻关，重点提升高效光伏组件、配备软件和智能光伏配备、散布式光伏系统工程、云效劳的开展程度；三是激励企业“走出去”拓展光伏应用产品，做强光伏财富链；四是全力推进光伏财富链招商，加快培育开展光伏配备制造业。
牵头部门：县经信局
责任部门：各镇（街道）
四、保障门径
（一）增强组织指导
创立县光伏发电项目推进协调小组，由县政府指导任组长，县政府办、县发改局、县财政局、县科技局、县邦畿资源局、县住建局（人防办）、县农经局（农办）、县环保局、县教育局和国网浙江海盐县供电公司等单位为成员单位，负责钻研确定全县光伏发电项目成立的严峻战略问题和主要任务，协调处置惩罚惩罚推进过程中遇到的有关问题，增强组织协调和督查领导。协调小组办公室设在县经信局，详细负责协调小组的日常工作。
（二）增强引导搀扶
一是工业企业光伏发电项目继续施行电量补助，对建成并网的屋顶散布式光伏发电项目，在国家、省财政补贴的根底上，自并网发电之日起按实际发电量间断补贴五年，规范为前三年0.35元/千瓦时，后两年0.20元/千瓦时，单个项目年补贴限额500万元。同时对屋顶提供方按装机容量赐与0.3元/瓦一次性补贴。二是居民住宅光伏发电项目按每瓦3元赐与投资补贴，单户最高不凌驾6000元，差异时享受我县电量补助。2016年12月31日前建成并网发电的执行上述政策。
（三）增强部门职责
县有关部门要各司其职，增强协调配合，全力做好散布式光伏发电项目效劳工作。各镇（街道）要严格依照目的任务要求，明确责任，抓好落实，确保项目顺利施行。
（四）强化查核敦促
县政府对光伏发电项目作为重点政策补贴对象加以撑持。对操作屋顶成立光伏发电系统的企业，所发电量可以在其年度用能指标中予以抵扣；按照企业年度能源“双控”目的，优先审批因转型晋级所需的电力增容需求。光伏上网电量不纳入全县有序用电负荷分配指标，可作为施行企业的机动负荷。施行企业的发电量可折算当年度企业节能指标，可抵扣企业新上项目用能指标。激励各镇（街道）推进光伏发电项目成立，按年度目的任务完成率，依据实际年度目的完成率采纳比例折算法计分，在当年度的责任目的查核中最高加5分。
附件：海盐县推进光伏发电应用任务分解表
